为规范我区道路交通安全秩序，有效解决孤家子镇内街道交通拥堵问题，改变交通秩序混乱的现状，预防和减少道路交通事故，区管委会决定，自2013年10月25日至11月25日利用一个月的时间在全区范围内开展道路交通环境集中整治行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以解决社会关心的热点问题，提升我区对外形象，创造良好的经济发展环境为主题，加大对交通基础设施的整改建设和对各种交通违法行为的整治力度，努力改善我区交通轶序，进一步营造我区安全、畅通、和谐的交通环境。

　　二、工作目标

　　通过开展道路交通环境集中整治行动，进一步完善我区交通基础设施建设，依法查处一批严重交通违法人员，查纠一批严重交通违法车辆，消除一批严重交通安全隐患，有效解决孤家子镇交通长期混乱、拥堵问题，确保全区道路交通有序平稳，我区形象进一步提升，为我区经济发展创建安全、畅通的道路交通环境。

　　三、组织领导

　　为加强全区道路交通环境集中整治行动的组织领导，区管委会成立道路交通环境大整治行动领导小组，统一领导、组织、协调此次大整治行动，领导小组下设办公室，负责行动的组织实施、督导检查工作。

　　组 长：刘　岩　区委常委、区管委会副主任

　　副组长：

　　王益民 区管委会主任助理、区公安分局局长

　　赵　庆　区管委会主任助理、区教育局局长

　　乔福元 区交通局局长

　　陈占峰：区委宣传部副部长、新闻中心主任

　　成 员：霍占武　区孤家子镇党委书记、镇长

　　谭继文　区综合执法局局长

　　张进华　区安监局局长

　　钱大志　区城建局局长

　　梁宏臣　区农业局局长

　　侯剑坤　区电视台台长

　　孙德文　区司法局局长

　　成员单位：公安局、交通局、教育局、宣传部、电视台、综合执法局、城建局、安监局、农业局、司法局、公交公司、出租车公司。

　　领导小组办公室设在区公安分局，公安分局副局长申友和任办公室主任，交警大队张国林任副主任。

　　四、工作措施

　　此次交通环境大整治由区管委会统筹安排部署，公安部门牵头，交通、综合执法、宣传等部门密切配合;区管委会组织成员单位召开全区大会进行安排部署，会后，各相关部门要快速行动，部署相关工作。

　　(一)对辽河大街的存在的交通问题进行整治。

　　将辽河大街孤家子镇南大门至镇北通达米业设为严管街，根据交通实际情况设立禁停、禁转、“限速40”等交通标志，安装电子抓拍及监控探头。

　　1、辽河大街南桥段。

　　存在的问题：公路两侧主要以机动车修理业为主，占道修理现象严重。

　　工作措施：在此处公路两侧划主路线，设立禁停标志。同时召开业主会议，宣传到位，提前告知，提高业主的自觉性。

　　2、区政务大厅门前段。

　　存在的问题：门前办事车辆多，公路两侧乱停乱放现象严重，影响公路畅通。

　　工作措施：设立禁停标志，严禁在主干道停车，允许在甬路停车，但必须顺向停放，同时将政务大厅门前公路条石下沉，让办事车辆能到门前停放。

　　3、老客运站路口。

　　存在的问题：由于此处是向东(北京路)丁字路口，是去往管理区区委机关的主要路口，车辆繁多，拥挤，超速行驶现象普遍，存在交通隐患。

　　工作措施：在此处划缓行线，安装“限速40”及电子抓拍和监控探头，此处需要将路肩向后移3—5米，以增大主干道宽度。

　　4、红绿灯十字街路口(辽河大街与中央路交汇处)。

　　存在的问题：由于此处是我镇中心，属交通混乱地段，有出租车点一个，也是向南始发客车的停靠和乘降点，拥堵现象严重。

　　工作措施：在此处设立左、中、右三方向国际信号灯，设立禁停标志和电子抓拍、监控探头;同时，南北辽河大街和东西中央路距离人行线60米内禁止停车;将客车停靠点向南移至两个花坛之间(大约30米);取缔该处出租车点。

　　5、整治公路两侧商户卸货车。

　　存在的问题：宜盛元、佳鑫商厦等大型商场及两侧商户发货和卸货的货车都停在路的两侧，影响了公路的畅通，存在着交通隐患。

　　工作措施：协调宜盛元、佳鑫商厦等大型商场业户，将装卸的货物车辆停靠在宜盛元北侧胡同内，或者取货装货躲开“早、中、晚”三个高峰期时段，避免装卸货物时占道现象的发生。

　　6、新客运站路口和二中路口。

　　存在问题：由于此处是客运站和学校路口，车流和人流较多，是我镇交通拥堵的重灾区。

　　工作措施：在此两处路口设立禁止左转警示标牌，禁止车辆左转;始发客车不准在客运站路口停车候客;在二中路口设立早、中、晚时间段禁行标志，方便学生通行，以避免不必要的交通事故的发生;取缔此处的出租车点，使公路畅通有序。

　　7、小宽乡路口。

　　存在的问题:此处有客车停靠点和出租车点各一处,客车随意停在公路边，出租车占据路口揽活，影响了交通秩序。

　　工作措施：建议设P牌停车场一处，规范停车秩序;设立禁停标志，禁止客车停靠在主路乘降及待客。

　　8、综合市场和沈阳乡路口。

　　存在的问题：由于是综合市场和建材市场，各种机动车辆、载客三轮车、马车、人力车辆混杂，车辆乱停乱放现象严重，常造成拥堵。

　　工作措施：根据实际情况设置若干泊车位，严禁各种车辆随意停靠;规范小贩摊位，有序经营。

　　(二)从严整治各类交通违法行为。

　　由于我区交通基础设施薄弱以及交通警力不足等客观原因，我区交通秩序混乱，超载、超速、酒后驾车以及遮挡号牌等交通违法行为屡禁不止。另外，我区有载客机动三轮车2000余台，其中大多数属于无手续的非法营运，由于多数乱行、乱停、乱放，再加上农用四轮车、马车上路现象严重，严重影响了交通秩序。区管委会将于近期组织公安局、交通局、综合执法局、区委宣传部、区电视台开展一次整治道路交通秩序集中统一行动。

　　1、从严整治机动车乱停乱放，不按交通标志、标线和信号通行违法行为，努力实现辖区机动车停放有序、通行有序。

　　2、从严整治载客三轮车、农用四轮、马车、人力车交通违法行为。

　　3、从严整治酒后驾驶、超载、超员、超速、闯红灯、报废车辆上路、涉牌涉证(无牌、无证上路，遮挡伪造、串挂号牌)等交通违法行为。

　　(三)加大对整治行动的宣传力度

　　为了确保此次集中整治行动取得实效，区管委会要组织开展声势浩大、形式多样的交通安全宣传活动，广泛动员社会各界参与，营造人人遵守交通环境、人人关注交通安全、人人抵制交通违法行为的浓厚氛围。

　　1、充分利用媒体进行宣传。要充分利用区电视台、辽河新闻，广泛向社会宣传此次交通环境大整治工作，形成全社会齐抓共管的整治格局。

　　2、加大对阵地的宣传攻势。依托区部门窗口单位、社区、商场、市场、客运站等人流密集的场所和区域，以印发宣传资料、播放宣传带录音、摆放宣传展板等方式，加大对此次交通环境整治的宣传力度，提高广大群众参与整治，遵守交通法规的意识。

　　五、部门职责

　　区公安分局：负责交通违法行为的整治、交通基础设施的安装以及制作宣传单、条幅、展板等宣传品和发放工作。在交通整治中，要做到一般违法行为以说服教育为主，对情节严重的违法行为严管重罚。

　　区交通局：负责对客车停车点的规范管理、出租车点的取缔、停车位和泊车位的设置、公交公司和出租车公司的交通管理工作。

　　区综合执法局(分局公路巡警大队)：负责对载客三轮车及非机动车的管理工作，严厉整治载客三轮车、人力车、马车随意停车、转弯和不遵守交通规则的违法行为;两侧车辆有序停放;小贩摊位的管理;划公路交通指示标线;设立禁停标志等工作;协调商户装卸货车的管理工作。

　　区农业局：负责农用机动车交通违法行为的整治，如农用四轮车、收割机上路等交通违法行为。

　　区教育局：负责对校车的规范管理。

　　区城建局：负责对路肩的后移、隔离带的修改及其它相关建筑设施的整改工作。

　　区宣传部和区电视台：负责对此次交通环境集中整治行动的宣传工作。宣传部制作新闻节目在区辽河新闻栏目播出;区电视台负责发布行动相关公告、通告。

　　区司法局：负责对此次交通环境集中整治行动的法律宣传和法律解释工作。

　　区安监局：全力配合各相关部门在工作中涉及到的安全方面的工作

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。此次交通环境大整治工作是我区的一件大事，需要区管委会的统筹安排管理。各相关部门要把此项工作摆上日程，主要领导要认真履行职能，亲自研究部署，要细化工作措施，全力以赴，责任到人。工作要突出针对性、实效性，决不能简单操作，一般部署。

　　(二)规范执法，严格管理。执法部门要增强依法行政意识，切实做到依法行政、科学管理、文明执勤、公正执法，严禁乱查、乱扣、滥罚，严禁公路“三乱”行为和粗暴执法，坚决杜绝因执法不规范影响群众满意度。

　　(三)加强沟通，协调配合。各部门要相互协调配合，认真履行职责，积极主动作为，切实抓出成效。全区各相关部门要在财力、物力、人力和宣传舆论各方面大力支持、积极配合。对整治工作中遇到的困难和问题，要积极相互协调解决。