为了做好政府工作，推进政府工作规范化、制度化、科学化，制定如下规则：

　　一、县政府职权

　　（一）执行县委、县人大及其常委会的决议，以及上级政府的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令，根据法律法规及上级政府行政规章，规定规范性文件；

　　（二）领导所属各工作部门和下级政府工作；

　　（三）改变或者撤销所属各工作部门和下级政府不适当的决定、规定；

　　（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

　　（五）执行国民经济和社会发展计划及财政预决算，管理县内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；

　　（六）保护社会主义国有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

　　（七）保护各种经济组织的合法权益；

　　（八）保障少数民族权利，尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族发展政治、经济和文化事业；

　　（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

　　（十）办理上级政府交办的其他事项。

　　二、工作程序

　　（一）县政府实行县长负责制，县长领导县政府全面工作。

　　（二）副县长协助县长工作。按照工作分工，分管一些部门，并认真负责地完成分管工作，遇重大和全局性工作及时向县长请示，并定期向县长汇报工作。

　　（三）县政府各工作部门、直属事业单位的主要负责人，都应对县长负责。县政府决策重大问题，由县长决定或经县政府常务会议讨论决定。县政府日常工作按照分工，由副县长负责处理，紧急重要事项应报告县长。各部门工作上的重大问题，都应事先征求分管副县长的意见；各部门主要负责同志向县长汇报工作，都应说明分管副县长的意见；县长决定的事项，有关部门主要负责同志也应报告分管副县长。

　　（四）县政府各部门要各负其责，各尽其职，独立解决自己职权范围内的问题。在自己的职权范围内不能解决的，及时向分管副县长请示。涉及部门之间的问题，提倡部门领导直接见面协商解决，解决不了的再请示县政府予以协调，不应随意把矛盾上交县政府领导。

　　（五）县政府各组成部门、直属事业单位中层干部（含所属事业单位主要负责人）的任用，要与县政府主管领导沟通，经主管领导同意后，再进入程序。未经同意，有关部门不得办理任用和备案手续。

　　三、会议制度

　　（一）县政府全体会议由县长、副县长和政府各委、办主任、局长组成，由县长或县长委托负责常务工作的副县长召集和主持。主要任务是：决定和部署县政府的重要工作，讨论政府工作报告（草稿），通报全县形势、协调各部门工作。一般每半年召开一次。

　　（二）县政府常务会议由县长、副县长、办公室主任组成，县武装部长、监察局长、财政局长、审计局长、信访局张、宣传部主管宣传工作的副部长列席，由县长或县长委托负责常务工作的副县长召集和主持。主要任务是：讨论决定县政府工作中的重大问题，讨论通过提请县人大常委会审定的议案、报告，讨论由县政府发布的规范性文件，讨论决定各部门、各乡镇请示县政府的重要事项，分析全县形势、沟通情况。县政府常务会议需要多数成员参加（超过半数），常务会议成员出差应报请县长批准。一般每半月召开一次。议题由政府办公室负责筛选，交会议主持人决定。会议期间一般不得临时插入议题。

　　（三）县长办公会议由县长或县长委托副县长根据需要不定期召开，研究、处理县政府日常工作中的重要问题。

　　（四）专题会议由县长、副县长主持召开，政府办公室主任受县长、副县长委托也可以召开专题协调会议，研究、处理县政府工作中具体问题，议题由会议主持人或会议委托人确定。

　　（五）政府各部门以政府名义召开工作会议，必须事先报县政府批准，全县性会议，需乡镇、开发区管委会、政府部门主要负责人参加的，由主管副县长签署意见，提交县长审批。一般性会议由主管副县长审批。

　　县政府全体会议、常务会议、县长办公会议会务组织、会议记录（纪要）由县政府办公室负责。专题会议会务组织、会议记录（纪要）由业务主管部门负责。纪要由会议主持人或会议委托人签发。

　　凡政府召开的会议，要按会议指定人员参加，不得代替、迟到早退。因故不能到会，须经会议主持人批准，由其他领导参加会议。

　　四、请示报告制度

　　（一）各乡镇政府、开发区管委会、县政府各部门的重要工作必须及时向县政府请示报告。

　　（二）对县政府领导指示或按程序交办的事项，相关乡镇、开发区和部门要在一周内将结果报县政府办公室。因客观原因难以落实的，要及时请示汇报，不得无声无息、拖着不办。

　　（三）乡镇向县里请示报告工作，属政府行为的，应以政府名义作出，不得多头请示、越级请示。

　　五、文件审批制度

　　（一）县政府收文属于重大问题，由县长审批，或经会议讨论决定；属于县政府已确定的方针、政策、原则、计划范围内的日常工作，按照工作分工，由副县长、办公室主任负责处理，紧急重要事项，处理后应报县长；属于县政府各部门职权范围内事情，责成主管部门处理。

　　（二）各部门报送县政府的文件，除外事、公安、国家安全方面的紧急重要事项可直接报送县长或分管副县长审批外，其它均经县政府办公室审批把关后呈送县长或者主管副县长审批。

　　（三）县政府办公室收到文件，办公室主任审核、把关后呈送主管副县长。重要问题，主管副县长审批后，应送县长或负责常务工作的副县长核批。紧急事情可注明紧急程度及批退时间。

　　县政府发文，一般由主管副县长签发；涉及两位及两位以上副县长分管的工作，经有关副县长审核后签发；向上级政府请示、报告工作和涉及全局工作的重大问题，由主管副县长审核后，送县长或县长委托负责常务工作的副县长签发。以县政府办公室名义发文，由主管副县长或办公室主任签发，办公室主任根据县政府领导授权签发有关文件，要注明“经县政府同意”字样。

　　六、公务活动制度

　　（一）县政府领导要集中精力谋全局、抓大事。要减少过多的事务性活动，只参加重要会议和重要公务活动，一般性的公务应酬活动不予参加。

　　（二）各部门召开的全县性重要会议，需要县政府领导同志出席的，有关部门应提前将具体方案经县政府办公室，报县政府分管领导审定。

　　（三）副县长到外地出差、出访等应报请县长同意。出差、出访回来后，应及时将有关情况口头或书面报告县长，必要时通报县政府其他领导同志。

　　（四）县政府组成人员公务出差、出访，经分管副县长审批，并及时报告县长。