2025年，县人社局在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，以及习近平法治思想，全面落实县委县政府法治建设工作部署。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设基本情况

　　严格依法依规决策，全面加强依法行政能力建设。我局高度重视法治政府建设工作，将其摆在全局工作的重要位置。

　　一是成立了以党政主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，明确分工，落实责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局干部职工共同参与的工作格局。定期召开法治政府建设工作会议，研究解决工作中的重大问题，确保法治政府建设工作有序推进。同时，聘请法律顾问、开展行政执法人员培训，为法治政府建设提供坚实的保障。

　　二是规范重大行政决策工作。规范“三重一大”、重大行政决策程序，形成完备的行政决策制度。聘请法律顾问，参与依法决策、依法行政，注重听取法律顾问意见。

　　三是常态化开展学法用法工作。将习近平法治思想列入年度学习计划，建立领导干部带头学法、新任干部任前考法、普通干部“练兵比法”常态化学习机制。局党组理论学习中心组学习相关内容2次。

　　四是严格规范性文件制定程序制度。加强对规范性文件的合法性审核、备案审查监督，定期按照要求开展规范性文件全面清理。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）普法宣传质效不均。偏远乡村和中小企业覆盖不足，传统宣传方式占比偏高，新媒体运用深度不够，部分群众法治意识薄弱。

　　（二）执法能力有待提升。面对新业态用工等新情况，执法人员专业知识和应急处置能力不足，复杂案件办理效率需进一步提高。

　　（三）是政务服务信息化滞后。部分业务系统整合不足，数据共享不充分，线上线下服务融合不够顺畅。

　　（四）矛盾化解机制不完善。基层调解力量薄弱，部门协同联动不够紧密，源头预防纠纷能力不足。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）坚持普法执法并举，切实维护劳动者合法权益。

　　一是欠薪治理成效显著。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，健全根治欠薪长效机制，高效处置各类欠薪线索，全年通过12345平台、线索反映平台等渠道办结案件600余件，为近200名劳动者追回工资报酬100余万元。

　　二是争议调解仲裁提质增效。深化劳动人事争议多元化解机制，持续加强基层调解员的业务指导与能力培训，提升纠纷预防意识和现场化解能力，2025年全年共受理案件数160多件，调解率超过65%，裁决率100%。

　　三是工伤预防与安全生产协同推进。联合应急局、社保局，分别在康平街道、郭家店镇、梨树开发区、梨树大顶山有限公司、梨树县华生热力等企业开展了22期企业安全生产工伤预防能力提升培训班，培训范围覆盖危险化学品、建筑、矿山等行业，共培训职工1000余人。

　　（二）大力宣传人力资源和社会保障政策法规，利用全国法制宣传日、劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月、就业咨询日等活动，通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等方式方法，大力宣传劳动保障法律法规。

　　一是结合日常工作开展法治宣传，利用劳动保障监察日常巡查、专项检查等机会，送法进企，大力宣传劳动保障法律法规知识，为法律法规的贯彻执行奠定了扎实基础；

　　二是利用“送法进工地”“普法小课堂活动”“12.4”宪法宣传日等活动契机，积极开展法律法规宣传活动，通过进企业、悬挂宣传标语、制作宣传展板、发放法律宣传资料等灵活多样的形式,增强广大农民工的法律意识和依法维权能力；

　　三是每年组织人员统一集中人流密集厂所“12.4”国家宪法日集中宣传活动，发放《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等宣传读本，为“八五”普法的深入开展营造了浓厚的法治宣传氛围。

　　（三）依法行政，营造良好营商环境。

　　一是编制行政权力事项责任清单，主动公开就业、社会保障、人事人才等群众关心的热点信息，回应社会关注的问题。明确每一项行政权力、每一项公共服务事项的实施依据、实施对象、承办机构、办理流程，2025年政务服务事项主动公开111项。深化“放管服”改革，精简审批服务，优化经办流程，进一步落细落实“一件事”实施方案。累计优化办理人力资源许可14件，工伤认定70余件。

　　二是严格落实行政许可、行政处罚“双公示”制度，提高“双随机、一公开”监督检查平台的使用率，规范行政执法行为。2025年在全县范围内抽查8家人力资源服务机构，督促其及时整改违规失信行为，积极推动诚信建设，注重防范和化解市场秩序失范风险，维护劳动者的合法权益，提高劳动保障执法服务效能。

　　四、2026年度主要工作安排

　　（一）深化法治学习培训。完善领导干部学法用法制度，开展执法技能培训和案卷评查，提升干部法治思维和业务能力。

　　（二）创新普法宣传模式。扩大偏远地区和重点企业普法覆盖面，利用新媒体增强宣传实效性。

　　（三）规范行政执法行为。优化执法流程，加强新业态用工监管，健全部门联合执法机制，严厉打击恶意欠薪行为。

　　（四）推进智慧人社建设。深化“互联网+人社”服务，整合业务系统，提升数据共享和业务协同效率。

　　（五）健全矛盾化解体系。加强基层调解组织建设，推广“调解+仲裁”工作模式，完善劳动关系预警监测机制，筑牢社会和谐稳定防线。

　　梨树县人力资源和社会保障局

　　2025年12月19日

　　梨树县人力资源和社会保障局关于2025年度法治政府建设情况的报告