在梨树县第十九届人民代表大会第四次会议上

　　县长 毕志杰

各位代表、各位委员：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位委员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，也是梨树经济社会发展进程中极其困难、极为不易的一年。稳定和发展面对诸多前所未遇、前所未有的压力困难挑战，全县上下始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记视察吉林视察梨树重要讲话重要指示精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，激流勇进、克难攻坚，全力应对经济下行、预期减弱、风险叠加等多重困难压力考验，全县干部群众齐心协力、群策群智，担当有为、共渡难关，经受住了严峻考验，较好完成了新时代各项工作任务。

　　一是全力以赴抓项目、促投资，县域经济承压向前。主要指标稳定增长。始终坚持精准施策与强化调度协同发力，密集打出稳产助企、消费促进和金融帮扶政策组合拳，预计全年地区生产总值完成180.68亿元、增长5%；规上工业增加值、社会消费品零售总额和规上营利性服务业收入分别增长5%、4%和21.8%；固定资产投资预计完成40.56亿元、增长5.1%；地方级财政收入完成3.52亿元、增长7%。城镇、农村居民人均可支配收入与经济增长保持同步。重点项目推进有力。全年开复工500万元以上项目110个，其中5000万元以上57个、亿元以上32个、10亿元以上1个，产业项目投资增长29.4%、占比达到45.5%。全年争取万亿国债、超长期特别国债、中央预算内项目资金12.9亿元，同比增长279%，15个项目通过国家发改委提级论证，秸秆综合利用产业园等一批重点产业项目陆续开工建设，项目质量效益再上新台阶。招商引资成效显著。实行“全员招商、比拼招商”，全年开展“走出去、请进来”招商活动80次，500兆瓦调频储能电站等10个重点招商项目成功签约，招商引资到位资金达到87.29亿元、增长40.4%，总量和增速均位居全市第一。健全完善招商引资项目推进服务机制，全力破解项目堵点难点问题，梨树县肉鸡产业融合等6个重点招商项目成功落地。

　　二是全力以赴抓产业、优结构，综合实力显著增强。现代农业提质增效。认真落实全省“千亿斤粮食”产能建设工程决策部署，粮食产量预计达到44.8亿斤，实现“二十连丰”。深入实施黑土粮仓科技会战，打造现代农业生产单元45个，推广“梨树模式”332.8万亩，建设高标准农田50万亩，玉米亩产较上年提升5%左右。探索培育农业新质生产力，农作物耕种收综合机械化率达到96.5％；米豆、米薯、米花试验示范面积突破1.8万亩，亩均经济效益增长100元；富民种业3个品种在全省高产竞赛揭榜，分获第一名、第二名和“超吨粮”荣誉。投资12.6亿元实施农田水利项目4个，新建农田沟渠1069公里、巩固提升1.1万公里，农业农村部组织的农田沟渠整治经验交流现场会在我县召开。新型农业经营主体能力素质稳步提升，县级以上示范农业专业合作社和家庭农场分别达到273个和169个，规模经营面积达到290万亩以上，其中“双保全统”服务模式12万亩以上。成立肉牛、生猪、禽业产业协会，新建规模化生猪、肉牛养殖场5个，梨牛牲畜交易市场、年出栏240万只肉鸡养殖场等项目顺利开工建设，“双百工程”项目进入实质性推进阶段，牧业产值预计突破90亿元。工业支撑坚实有力。连续10个月召开企业家座谈会，面对面助企纾困解难，全年累计破解企业运行难题62个，清理中小企业欠款166万元。全力推动工业企业提质赋能，35户规上工业企业达到“智改数转”改造标准，新天龙和隆烨化工完成升级改造。出台服务企业实施方案，全年推动3户企业升规入统，3户企业获评省级“专精特新”中小企业。第三产业快速发展。滚动开展家电以旧换新、汽车下乡等促消费系列活动，全年发放消费券637万元、拉动消费1.29亿元。持续丰富冰雪旅游、休闲娱乐等新业态，组织各类文化汇演90余场，全年接待游客35.2万人次，旅游综合收入达到872万元。推动梨树优质农特产品进驻闫学晶老师和长春网红大厦直播间，全年电商销售额实现3.01亿元、增长22%。

　　三是全力以赴抓建设、强品质，城乡面貌持续改善。城乡环境向好向优。深入开展城市更新行动，启动实施城市燃气管道老化更新改造等市政基础设施项目3个，维修养护梨树大路、买卖大街等城区道路65公里。有序推进城区燃煤小锅炉整合撤并，4个小区、4240户居民实现集中供热。整合各级资金1.95亿元，新建维修改造农村公路246公里，高标准建设“百村示范”村6个、“千村美丽”村29个，新建、提升绿美村屯39个。常态化开展农村人居环境执法监督检查，全年清理农村生活垃圾3.4万吨、畜禽粪污9.5万吨，美丽乡村建设迈出坚实步伐。管理效能有效增强。为30个老旧小区、弃管小区安装监控200台，“雪亮工程”“数字城管”与态势感知平台实现互联共享，城市治理智慧化水平进一步提升。坚持“铁腕”治违，依法查处土地违法案件6宗，恢复面积5919平方米。扎实开展城镇燃气安全、自建房安全等专项整治行动，群众住房安全水平持续提升。污染防治取得实效。深入开展污染防治攻坚行动，全年实施锅炉超低排放改造项目1个，建成乡镇污水处理站3座，国控、省控断面优良水体比例稳定达到100%。年度秸秆禁烧周期火点同比下降33.3%，在全省年产超30亿斤八大产粮地区位列第一。以零容忍态度整治污染问题，全年查处环境违法案件8起，环保信访案件实现100%办结，第二轮央督、省督反馈问题整改比率达到91.3%。

　　四是全力以赴抓实事、解民忧，民生福祉不断增进。民生底线编密织牢。持续推动民生实事办理工作。高质量完成老旧小区改造40个，改建分配保障性租赁住房180套，发放廉租住房租赁补贴488户、72万元。全年保障社会救助对象11236户、发放救助金9450万元，城乡居民医保参保率达到95%。就业形势总体平稳，完成农村劳动力转移就业13万人，新增城镇就业4286人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。社会事业全面进步。投资2500余万元，维修改造农村学校35所，采购教学设备3000余台套，教学条件不断改善。吉林工程职业学院成功入驻职教园区，职业教育迈入发展快车道。完成紧密型县域医共体信息平台建设，县内医疗机构全面实现信息共享和结果互认，有效减轻群众看病就医负担。县剧团在北京民族文化宫举办二人转专场演出，迈出唱响全国坚实一步。更新城市公交车辆26台，65岁以上老年人全部实现免费乘车。治理效能有效提升。全力开展“云剑”“昆仑”等专项行动，破获部督、省督案件10起，命案实现“零发案”。扎实推进安全生产百日攻坚行动，检查各类生产经营单位18635家、排查整改隐患4756项，安全生产事故数、死亡数实现“双下降”，重特大事故保持“零发生”。深入开展信访积案化解攻坚行动，成功破解霍家店“8·20”案件遗留烂尾楼问题和23个小区不动产登记历史遗留问题，在全国两会和党的二十届三中全会维稳期间，实现了“三个不发生”和“七零”目标。脱贫成果持续巩固。不断夯实“三保障”和饮水安全保障成果，扎实开展防返贫监测帮扶，稳定消除返贫风险385户757人。严格落实11项脱贫人口增收举措，脱贫人口人均纯收入达到1.75万元、增长13%。整合各级各类衔接资金9523万元，建设鲜食玉米生产设备购置等乡村振兴项目32个，年均分红收益达到1180万元以上。我县连续6年在省级脱贫攻坚和巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中被评为“好”的等次。

　　五是全力以赴抓改革、提效能，发展环境全面优化。重点改革扎实推进。深化“放管服”改革，设立无差别全科受理窗口10个，受理无差别事项1.2万件，群众满意率达100%。全面推行农村产权交易制度改革，农村产权交易平台挂牌成交金额达到1.13亿元，位居全省第一方阵。推进国有文艺院团改革，县地方戏曲剧团作为全国唯一案例入选文化和旅游领域改革创新典型案例名单。深入推进机关事业单位养老保险制度改革，认真落实渐进式延迟退休政策，充分释放人才红利。营商环境向好向优。实施“证照分离”改革，全县市场主体达到5万户、增长20%。继续推行“双随机、一公开”监管，进一步优化协同监管机制，从严打击破坏营商环境行为。落实减税降费退税政策，为企业协调贷款10.83亿元，有效减轻企业负担。政府效能持续提升。深入开展党纪学习教育和群腐问题专项整治，严肃查处违纪违法党员干部，持续巩固风清气正政治局面。扎实推进为民、务实、高效、廉洁、法治“五型政府”建设，政府系统落实能力和工作标准全面提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高效办理人大议案31件，政协提案34件，办复率、满意率均达100%。

　　妇女儿童和老年人事业健康发展，国防动员、机关事务、民族宗教、公积金、供销、编制、档案、统计、审计、气象、消防等工作取得新成绩，邮政、石油、烟草、电力、金融、保险等部门为县域经济发展作出了积极贡献。

　　各位代表，各位委员！成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于各位代表、各位委员的大力支持、有效监督，得益于全县广大干部群众的共同努力，得益于中省市直部门、驻梨部队、武警官兵和社会各界的大力支持。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心支持梨树发展的各级组织和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　同时，我们也要清醒认识到，全县经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是三次产业结构不优，民间投资占比较低，部分企业创新能力不足、经营困难，转型升级任务依然较重；财政收支矛盾突出，刚性支出不断增加，税收收入增长较慢，政府债务还本付息压力较大；城乡建设、民生领域、基层治理还有短板，与人民期盼存在差距；少数政府公职人员服务意识、专业素养、斗争本领不强，形式主义、官僚主义现象时有发生。对此，我们将高度重视，在下步工作中认真加以解决。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”的决战决胜之年，做好政府工作尤为重要。当前，全国上下竞相发展，梨树正处于不进则退、慢进亦退的紧要关头。我们必须严格落实习近平总书记视察吉林视察梨树重要讲话重要指示精神，在全省发展大局中找准定位、乘势而上，踔厉奋发、勇毅前行，加快走出一条高质量发展新路。

　　做好明年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，以及省委十二届五次全会、市委八届八次全会和县委十六届七次全会精神，始终树牢发展必须是、只能是高质量发展这一理念，全面落实省市各项重点改革任务，尤其是具有吉林特色的九大重点改革专项，紧紧围绕市委确定的“一二八八”总体工作思路，坚决打好打赢“八场战役”，努力推动梨树经济社会高质量发展和全面振兴取得新突破。

　　2025年经济社会发展的主要奋斗目标是：全县GDP增长5%，地方级财政收入增长10%，固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长5%，规上营利性服务业收入增长15%。

　　实现上述目标，重点要抓好以下八方面工作：

　　（一）实施乡村振兴提标工程，筑牢高质量发展坚实支撑。坚决扛稳农业大县使命担当，加快推动农业农村现代化建设，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　扛稳国家粮食安全责任。持续深化黑土粮仓科技会战，巩固提升现代农业生产单元45个，改造提升高标准农田42万亩，粮食产量达到45亿斤以上。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断拓展保护性耕作模式内涵外延，全年推广“梨树模式”330万亩以上。扎实做好米豆、米薯、米花间作推广种植和试验测产，进一步提升土地综合产出能力。全力支持县域种子企业“育繁推”一体化发展，研发培育优质玉米品种，打造梨树农业“芯片”。探索推广“党组织+龙头企业+合作社+农户”经营模式，健全完善农业合作化、农牧业种养循环发展新体系，全县适度规模经营面积达到300万亩以上。

　　全面推进乡村振兴。抓好乡村产业振兴，加快推动年加工3万吨玉米食品等3个重点农业产业项目，进一步完善“4+1”产业链条。抓好乡村生态振兴，全年创建“百村示范”村7个，打造绿美村屯11个。常态化开展农村人居环境集中整治行动，全力扭转农村“脏乱差”面貌。抓好乡村文化振兴，积极参加全省“二人转”文艺汇演，开展送戏下乡40场，丰富农民群众文化生活。抓好乡村人才振兴，强化农业科技人才和农村高技能人才培养和使用，完善评价激励机制和保障措施，夯实乡村人才支撑。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步强化防返贫动态监测预警，做到早发现、早干预，牢牢守住不发生规模性返贫底线。综合运用小额信贷、公益岗位、以工代赈等帮扶举措，千方百计增加脱贫人口收入，全年脱贫户增收10%以上。强化产业帮扶，利用衔接资金实施乡村振兴项目5个以上，分红收益增长100万元以上。

　　（二）实施项目建设提速工程，积蓄高质量发展强势动能。坚持把稳增长放在更加突出位置，在抓招商、上项目、强支撑上精准发力，确保经济运行稳中有进、进中提质。

　　强力推进项目建设。坚持把项目作为推动经济发展的“天字号”工程，全年开复工5000万元以上项目40个、总投资237.9亿元，其中辽宁圣达年产25万吨高端润滑油等亿元以上项目22个、中广核梨树调峰燃气一体化等10亿元以上项目6个。实行更高频次的督导调度、更具实效的包保举措，常态收集、压茬破解各类项目落地难题，全年500万元以上项目入库入统率稳定达到100%。

　　多措并举争取资金。抢抓中央推动新时代东北全面振兴重大机遇，围绕超长期特别国债、中央预算内资金等重要投向，谋划超5000万元重点项目70个以上、超亿元项目30个以上、超10亿元项目10个以上，其中产业类项目占比至少达到60%。加大进京赴省对接力度，认真做好政策研判、组织申报各环节工作，千方百计提升项目成熟度，争取更多项目纳入国省计划盘子，全年向上争取各类资金达到42亿元、增长9%以上。

　　全力以赴招商引资。聚焦“两区两业”和“4+1”农业全产业链，积极“走出去、请进来”，全年签约项目合同引资额不低于全省平均增速，两个开发区招商落地5000万元以上项目分别达到20个以上。全力抓好总投资150亿元的金钢钢铁易地搬迁改造和总投资118亿元的吉电股份绿色甲醇等重点招商项目前期准备工作，确保尽快落地开工建设、尽早投产达效。强化对口合作和对俄经贸交流，聚焦农机、农产品加工等重点产业开展更深层次的洽谈对接，争取引进一批立县型大项目。

　　（三）实施实体经济提质工程，锻造高质量发展强劲引擎。聚焦产业转型，补短板、强弱项、优结构，加快构建现代产业体系。

　　壮大工业经济。实施工业企业稳产增产行动，抓实规上、规下企业调度监测和包保帮扶，推动大型企业释放产能、困难企业止滑回升。用好用活全省产业引导基金，支持符合条件的企业发行公司债券和中期票据，引导各方资源向工业集聚。加快推进大顶山硅灰石、慧良禾丰等6户企业“智改数转”，全县规上企业年末前实现应转尽转。组建“双停”企业盘活专班，通过二次招商、破产重组等方式，“一企一策”促进停产、半停产企业恢复产能。建立重点小微企业培育库，全年推动2户企业升规入统。

　　发展现代服务业。全面落实国家消费品以旧换新政策，鼓励限上企业开展“满减打折”“限时秒杀”等促销活动，持续挖掘汽车、家电等大宗商品消费潜力。围绕南河夜市、餐饮主题街区，打造高品质、多元化消费场景，持续激发消费活力。支持曙光农牧、鲜谷食品等传统企业拓展线上业务，全年网络零售额实现3.4亿元、增长3%。依托黑土文化、二人转文化等优势资源，推动“旅游+”多业态融合发展，打造梨树特色旅游品牌。

　　建强园区平台。构建权责清晰、规范高效的现代开发区管理体系，提升市场化运营能力和专业化水平。加快完善开发区水电路网气等基础设施，新建平安大街、科研大街等道路3.68公里，敷设管廊6.52公里，提升开发区承载能力。

　　（四）实施城乡环境提档工程，描绘高质量发展美好画卷。统筹推进城乡融合发展，不断提高城乡规划、建设、治理水平，构建县乡村功能衔接互补格局。

　　优化国土空间布局。深化“多规合一”改革，不断完善国土空间规划体系，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。加强国土空间规划实施管理，强化“三区三线”刚性约束，从严查处违法违规建设行为。严格落实耕地占补平衡，坚持“以补定占”“先补后占”原则，坚守耕地保护红线。积极盘活闲置低效用地，提高土地利用效益。

　　抓好城乡环境提升。完善市政基础设施，新建幸福大街1.7公里，改造城市给水、燃气、供热等管道180公里，提高城镇综合承载能力。抓好“四好农村路”建设，实施农村公路畅返不畅工程50公里，重建危桥3座，全力推动红色兴农路入选全国“十佳最美农村路”。实施农村电网巩固提升工程，新改建10千伏线路442公里，提高农村电力保障水平。

　　强化城乡治理水平。持续巩固卫生城、文明城创建成果，常态化开展“占道经营”“渣土运输”等专项整治行动，提高城乡环境治理能力。实施智慧城市指挥中心建设项目，构建城市运行管理“一网统管”体系，提升城市治理现代化水平。加强城乡生活垃圾一体化收运处置体系建设，推进分类减量和资源化利用。

　　（五）实施生态环境提优工程，厚植高质量发展生态底色。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　推进污染防治。紧盯重点时段、重点区域，持续做好扬尘、散煤、秸秆焚烧等管控治理，确保全年空气质量达到国家二级标准。坚持“三水”统筹、水岸共治，深化河道“清四乱”和入河排污口整治，确保国考断面水质稳定达标。持续推进农业面源污染和涉重金属污染排查整治，加强固体废物和新污染物治理，稳步提升土壤环境质量。

　　强化生态建设。加快绿水长廊项目建设，推进河湖治理体系和治理能力提档升级。实施招苏台河和东辽河防洪薄弱环节治理工程，全面提升流域防洪减灾能力。严厉打击私挖滥采、无证开采、越界开采行为，持续规范矿产资源管理秩序。全力推进国土绿化，完成造林绿化2.27万亩、修复退化林1400亩、迹地还林3622亩。

　　加快绿色发展。落实能耗“双控”措施，坚决遏制“两高”项目盲目上马。推动传统产业低碳化转型，大力发展风电、光伏、生物质等新能源产业，加快推动中广核风力发电项目早日并网。全力推动孟家岭镇林果、孤家子镇大米等特色农产品获批“平地生香”区域公共品牌，做强梨树优质绿色农产品。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节约意识、环保意识和生态意识。

　　（六）实施改革创新提效工程，激活高质量发展内生动力。始终坚持以改革释放活力、以创新引领发展，自觉把全面深化改革摆在更加突出位置，为高质量发展汇聚强大动能。

　　纵深推进放管服改革。持续深化“一窗受理、集成服务”改革，全面推行“高效办成一件事”服务，推动更多高频事项向基层延伸，不断提升政务服务水平。实施“多证合一”和“证照分离”改革，进一步简化行政审批流程、降低市场准入门槛，全县市场主体达到5.5万户、增长9%。扩大“双随机、一公开”和“互联网+”监管范围，从严打击破坏营商环境行为。

　　全力推进重点领域改革。深化农村土地和集体产权制度改革，有序推进农村集体用地和经营性建设用地入市，盘活农村资源要素。持续深化开发区体制机制改革，构建完善以招商引资、项目建设等核心业绩为导向的绩效考核体系，全面激活开发区内生动力。抓好教育教学、卫生健康、乡村振兴等重点领域改革。

　　深入推进创新驱动发展。持续深化与高等院校、科研院所对接合作，推动科技成果转化应用，为企业提供更多技术支持。依托精细化工产业孵化（中试）基地和化工新材料产业科创中心，引入更多高精尖企业入驻园区，打造集创新、研发、生产于一体的高科技产业园区。完善科技企业梯次培育体系，全年申报高新技术企业1户、科技型中小企业2户，认定省级“专精特新”中小企业2户。

　　（七）实施民生福祉提级工程，夯实高质量发展幸福基础。全力以赴让人民群众过上更好的日子，扎实办好惠民生暖民心的实事好事，用心用情用力保障和改善民生，确保经济发展成果惠及全体人民。

　　办好民生实事。1.修建农村断头路21公里。2.改造四棵树乡中心小学校、金山乡中学和沈洋镇中学操场。3.推进吉林工程职业学院便民餐车项目。4.推行全县二级以上医疗机构“家庭病房延续性护理服务”。5.建成供销电商直播培训基地1座。6.为500名有需求的残疾人提供精准康复服务。7.为50户有需求的残疾人家庭实施无障碍设施改造。8.打造退役军人就业平台，提供就业岗位300个。9.为11个重点乡镇配备救援装备150台（套）。10.完成2条农村客运班线公交化改造。

　　强化公共服务供给。全面推广义务教育阶段集团化办学模式，将更多教育资源向薄弱校倾斜。巩固“双减”工作成果，加强师德师风建设，努力办好人民满意教育。深入实施健康优先发展战略，建强公立医院优势专科，完善分级诊疗体系，不断提升医疗服务质量。完善公园广场便民利民服务设施，高质量举办“农民文化节”，丰富人民群众业余生活。

　　完善社会保障体系。深入实施就业优先战略，全年打造返乡创业基地3个，农村劳动力转移就业达到12万人以上，城镇登记失业率控制在省定考核标准以下。健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口救助帮扶，扎实做好残疾人保障，关心关爱农村留守儿童，完善社区养老服务设施，兜牢基本民生底线。

　　（八）实施安全稳定提升工程，守牢高质量发展底线红线。持续增强忧患意识和危机意识，全力防范化解各类风险挑战，以高水平安全保障高质量发展。

　　严防安全生产风险。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面加强道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域风险防控，坚决防范重特大事故发生。健全完善应急管理“网格化”体系，常态化开展应急演练，提升隐患发现和预先处置能力。严格落实“四个最严”要求，强化食品药品全链条监管，全力守护群众饮食用药安全。

　　严防信访稳定风险。深入落实县级领导轮班接访和信访包案制度，夯实职能部门、属地乡镇稳控化解主体责任，及时解决群众合理诉求，全年有理访案件化解率达到90%以上。强化重点领域、重点群体分析研判和监测预警，及时精准消除信访风险隐患，牢牢守住重大节日、重要会事“三个不发生”目标。加大缠访闹访打击力度，持续优化信访环境。

　　严防政府债务风险。强化政府投资项目决策评估，严禁超出财力铺摊子上项目，坚决杜绝无效低效投资。严格落实政府债务年度化解计划，积极向上争取政策、资金支持，用足用好金融工具，有计划地做好闲置资产、闲置资源盘活处置，全年化解政府债务2.23亿元。加大重点税源监控和征缴力度，争取各类转移支付资金支持，提升地方自主财力水平。

　　强化社会治理水平。发挥好“百姓说事点”和人民调解室功能作用，加强矛盾纠纷排查化解，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。深入开展“八五”普法，优化公共法律服务供给，推进行政执法权下放，充分释放社会治理效能。全面推进“平安梨树”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决守护人民群众幸福安宁。

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表、各位委员，行胜于言，质胜于华。我们将以永远在路上的执着，忠诚履职，加压奋进，全力建设人民满意政府。

　　持续打造为民政府。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，在抓经济、保民生上下大力气、下狠功夫，确保每一项政策、每一个项目都能真正惠及百姓、温暖民心。用好12345政务服务热线和“互联网+督查”平台，持续畅通政民互动渠道，及时解决群众、企业合理诉求，打通服务群众的“最后一米”。坚持民有所呼、政有所应，办好就业、教育、医疗、社保、住房、养老等事关群众切身利益的实事要事，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷。

　　持续打造务实政府。事业成败，关键在落实，我们将始终坚持求真务实的鲜明导向，对全县重点工作和民生工程科学施策、铁面督办、一抓到底，全力把事关发展的事办实、把涉及民生的事办好。严格落实中央、省市有关基层减负的各项部署要求，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，拿出更多时间和精力解决实际问题。坚持实干实绩导向，完善激励约束和容错纠错机制，营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围。

　　持续打造高效政府。弘扬“事不过夜、马上就办、办就办好”优良作风，高效完成中央、省市和县委部署的各项重点工作任务，以强大执行力确保党的决策部署在梨树落地生根、开花结果。强化争先意识和效率意识，提高打通堵点、攻克难点的本领，力促各项工作提速提质提效。对重点工作、重大项目定岗定时定责，全程跟踪、对账督办，以钉钉子精神一抓到底、抓出成效，全力以赴创先争优。

　　持续打造法治政府。深入学习践行习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动政府工作。深化行政执法体制改革，健全行政裁量基准，全面推行严格规范公正文明执法。健全完善合法性审查、社会稳定风险评估等重大行政决策机制，确保政府决策经得起法治考量。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

　　持续打造廉洁政府。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严从紧从实抓好政府系统党风廉政建设。强化项目建设、行政审批和政府采购等关键环节的全过程监管、全流程监督，严肃整治侵害群众和集体利益行为，营造风清气正政治生态。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，妥善化解存量债务，坚决兜牢“三保”底线，把有限的资金用到发展紧要处、民生急需时。

　　各位代表、各位委员，大道至简、实干为要，创业维艰、奋斗以成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、实干笃行，拼搏进取、奋勇争先，努力完成全年经济社会发展目标任务，为奋力谱写中国式现代化建设的梨树新篇章不懈奋斗！

　　《政府工作报告》名词释义

　　1.“双百工程”项目：是指引入四川德康集团，利用我县玉米种植业和生猪养殖业优势，通过党建引领、政府主导、合作社经营、农民参与、公司化运营等途径，创立“村党支部+合作社+德康集团+农户”经营模式，以100个村党支部为引领，实现合作社入社土地100万亩，饲养生猪100万头。

　　2.“智改数转”：是指制造业企业对现有研发设计、采购、生产、检测、仓储、物流、销售等环节采用智能装备（生产线）和工业软件，开展系统集成，提升企业数字化、网络化、智能化水平。‌

　　3.“数字城管”：是指运用数字化信息技术，对城市管理进行全方位、精细化管控的一种管理模式。

　　4.态势感知平台：是指通过多元数据融合，利用5G通讯、视觉遥感、北斗定位、物联网及人工智能等新兴技术，实现对行业管理对象及事件全时段、全方位、全过程的态势变化实时感知、事先预警和快速处置的数字化行政管理平台，涵盖农业农村、自然资源、生态环境、交通运输、应急管理、林业、水利、消防八个行业领域监管内容，实现对“秸秆禁烧、林草防火、水域保护、应急指挥、重点项目”等领域全天候监管，有效解决了社会治理不联动、人治腿巡不及时、事件发现不主动等传统短板问题。

　　5.紧密型县域医共体信息平台：是指通过信息化手段，实现县域内各级医疗机构的信息共享和资源整合。各医疗机构信息系统互联互通、医疗资源共享，与县120急救中心直接联网，急救中心可准确定位120救护车，并可远程共享会诊、诊断，能够有效促进医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗模式。

　　6.“一二八八”：是指四平市委八届八次全会上提出的聚焦千亿级经济总量这一目标，打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战，做大做强现代农业、绿色能源、新型材料、特色装备、数字经济、医药健康、仓储物流、文旅康养“八个重点产业”，实施项目攻坚、产业提升、乡村振兴、改革赋能、民生增祉、平安创建、固本强基、作风锻造“八大行动”，加快推动四平经济社会高质量发展和全面振兴取得新突破。

　　7.“八场战役”：是指梨树县委十六届七次全会上提出的打好“三农率先战”“项目突围战”“产业升级战”“改革攻坚战”“民生持久战”“平安保卫战”“党建阵地战”“作风转变战”八场战役。

　　8.“多规合一”改革：①合并规划选址和用地预审。将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。

　　②合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。

　　③推进多测整合、多验合一。以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。

　　④简化报件审批材料。依据“多审合一、多证合一”改革要求，核发新版证书。对现有建设用地审批和城乡规划许可的办事指南、申请表单和申报材料清单进行清理，进一步简化和规范申报材料。

　　9.“三水”统筹：是指统筹推进水资源保护、水污染治理、水生态修复。

　　10.水岸共治：是指在水资源管理和环境保护中，将水域和岸线作为一个整体进行综合治理，这种治理方式强调水域和岸线的协同管理，旨在改善水质、保护生态环境、促进可持续发展。

　　11.“高效办成一件事”服务：是指由牵头部门统筹相关联的政务服务事项，统一收集材料，推进政务服务事项跨部门集成办理，避免群众、企业在多个部门奔波、重复提交材料，实现只进一扇门能办所有事，持续提升群众、企业满意度和获得感。