2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣自然资源保护、开发利用核心职责，将法治建设与业务工作深度融合，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设水平持续提升。现将全年工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化法治思想引领，筑牢法治建设根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组理论学习中心组核心学习内容，建立领导干部、执法人员、基层工作人员分层分类培训机制，通过专题研讨、集中授课、线上学习等形式实现学习全覆盖，切实提升全系统运用法治思维和法治方式开展工作的能力。结合自然资源领域工作实际，推动习近平法治思想与耕地保护、矿产资源管理、国土空间规划等业务深度融合，同步学习贯彻习近平生态文明思想，将法治建设作为守护自然资源安全的重要抓手，引导干部职工坚定法治信仰、践行法治责任。依托“6・25”全国土地日、“12・4”国家宪法日等重要节点开展普法宣传，提升群众对自然资源法律法规的知晓度。

　　（二）健全责任落实机制，凝聚法治建设合力。将法治建设与自然资源业务工作同部署、同推进、同考核，纳入年度工作要点和干部考核体系，形成“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同落实的工作格局。制定自然资源领域法治建设责任清单，细化具体任务及分工，定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题。健全法治建设督促检查机制，通过定期督查、专项核查等方式推动任务落地，确保法治建设责任层层压实、闭环落实。

　　（三）聚焦核心业务发力，提升法治实践效能。一是完善制度体系，规范权力运行。围绕自然资源管理关键环节，健全配套制度机制，对规范性文件开展动态清理，确保行政行为有规可依。严格落实重大行政决策法定程序，对国土空间规划调整、土地征收、矿业权出让等重大事项，全面履行征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议等流程。深化“放管服”改革，优化不动产登记、用地审批等政务服务流程，推行“一窗受理、并行办理”模式，提升不动产登记效率，持续优化法治化营商环境。二是强化执法监管，守护资源安全。严格落实行政执法“三项制度”，规范立案、调查取证、处罚决定、卷宗归档全流程管理，完善行政处罚集体讨论制度和重大执法决定法制审核制度。聚焦耕地保护、矿产资源开发、生态保护红线管控等重点领域，开展农村乱占耕地建房、非法采矿等专项整治行动，采取“日常巡查+联合督查”模式强化监管。深化行政执法与司法联动，建立与公安、检察、法院等部门协作机制，推动行政争议实质性化解。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治思想贯彻深度不足。部分干部对习近平法治思想和自然资源领域法律法规学习不够系统深入，学用结合不够紧密，运用法治思维破解耕地保护、复杂权属争议等难题的能力有待提升；面向群众的普法宣传针对性不足，农村地区群众自然资源法治意识仍较薄弱，违法用地、违规建房等问题偶有发生。

　　（二）工作推进不均衡问题突出。法治建设与业务工作融合不够深入，部分环节存在重业务、轻法治倾向；法治建设考核评价体系不够完善，考核结果与干部任用、奖惩衔接不够紧密，激励约束作用未能充分发挥。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局主要负责人认真履行第一责任人职责，将法治政府建设与自然资源业务同部署、同推进。

　　（一）牵头统筹谋划，压实层级责任。将法治政府建设作为全局核心工作，牵头纳入年度重点任务清单，明确责任科室及完成时限；定期主持召开专题会议，研究解决法治建设重大难点问题，协调推动跨部门执法协同、制度完善等关键工作；将法治建设成效纳入干部年度考核指标，与干部评优评先、选拔任用直接挂钩，引导班子成员履行“一岗双责”，推动依法履职。

　　（二）带头学法用法，发挥示范效应。带头落实党委理论学习中心组学法制度，组织领导班子专题学法4次，重点研学《矿产资源法》实施细则、重大行政决策程序等内容；主动参与法治培训活动，带头在重大决策中运用法治思维，推动领导班子成员带头尊法学法守法用法，形成示范引领效应。

　　（三）严抓监督问效，规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，督促合法性审查、公众参与等关键环节落实到位，确保决策合法合规；推动完善执法监管机制，牵头协调与综合行政执法部门的职责衔接，监督执法“三项制度”落实。带头督办重大违法案件，提升执法震慑力。

　　‌四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化思想引领，筑牢法治根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善常态化学习培训机制，将自然资源法律法规纳入干部教育培训核心内容，提升干部学用结合能力。同时，通过案例宣讲、田间宣传、线上科普等多元形式，针对性提升全民自然资源法治意识，减少违法违规行为。

　　（二）压实工作责任，完善工作机制。始终将法治建设成效与干部考核、评优评先紧密挂钩，强化考核结果运用，充分发挥激励约束作用。聚焦国土空间规划、耕地保护、生态修复等重点领域，推进配套制度修订完善，加强规范性文件全生命周期管理，提升制度针对性和可操作性。完善法治建设督促检查机制，采取定期巡查、专项督查、第三方评估等方式，不断加强制度落实、执法规范、纠纷化解等工作的监督。

　　（三）聚焦重点任务，提升法治质效。加强行政执法队伍建设，开展常态化法治培训和业务练兵，提升执法人员专业素养和执法能力，确保执法人员持证上岗率100%。提升执法监管智能化水平，依托国土空间规划“一张图”平台，整合网格化监管图斑、动态监测等数据资源，构建智慧监管体系，提高违法行为发现处置效率。深化重点领域执法整治，严厉打击违法占用耕地、非法采矿、破坏生态环境等行为。

　　下一步，我局将持续对标法治政府建设要求，补短板、强弱项，推动自然资源领域法治建设提质增效，为自然资源保护和高质量发展提供坚实法治保障。

　　以上报告，请予审议。(此件公开发布)

　　梨树县自然资源局

　　2025年12月17日

　　梨树县自然资源局关于2025年度法治政府建设情况的报告