2023年，在县委、县政府的正确领导下，县行政执法局扎实推进法治政府建设，进一步完善依法行政机制，努力提升各项工作法治化、规范化、标准化水平。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设基本情况

　　（一）完善依法行政制度体系

　　一是动态调整权责清单。全面推行清单制度，在行政法规修改和向乡镇、街道赋权的基础上，重新编制行政处罚事项清单、行政许可事项清单等，实行动态管理，并依法在梨树县人民政府网进行公示。二是推行包容审慎监管制度。按照合法合理、宽严相济、主动便民、循序渐进的原则，重新完善了“四张清单”，实行精准执法，推行柔性执法，对公民实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为时，充分考虑行政行为对其生产经营的影响。

　　（二）加强规范性文件管理

　　严格落实《吉林省规章规范性文件清理办法》，规范制发程序，落实规范性文件合法性审查工作机制，重点审查规范性文件的主要内容是否与法律、法规、规章相抵触，是否适用期已过，确保内容合法、适当，符合经济社会发展需要。落实行政规范性文件动态清理工作，今年以来，共清理规范性文件1次，废止0件，保留2件。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法

　　一是提升行政执法规范化水平。深入贯彻实施行政处罚法，落实全省统一行政处罚文书标准、案卷标准、评查标准，加大执法文书培训力度，规范开展文字记录，加强案卷制作、管理和归档。今年以来，审核普通程序行政处罚案件74起。在2023年度行政执法案卷评查中，被省住建厅评为良好单位。二是巩固拓展行政执法三项制度改革成果，加强事前公开，对五类文本、五个清单及相关配套制度动态调整并在梨树县政府网进行公示。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在行政执法公示平台、政府网公示行政执法信息290余条。三是按照省住建厅关于巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的要求，制定了《梨树县城市管理行政执法局巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》，明确工作内容、步骤和要求。全面推行“721”工作法，以“为人民管理城市”为理念，牢固树立新时代城管人的责任感和使命感。四是全面落实“双随机一公开”监管工作。针对重点监管的燃气企业安全生产检查，坚持“平台之外无抽查、清单之外无检查、后续处置无例外”的原则，充分结合信用监管等新型监管方式，提升企业信用风险分级分类管理水平。2023年以来开展内部、跨部门检查2次。

　　（四）依法有效化解社会纠纷

　　依托梨树县城市管理行政执法局法律咨询服务站完善了行政调解、行政复议权利告知制度等工作机制，坚持运用法治思维和法治方式依法履职，健全法律顾问制度，聘用行政执法工作经验丰富的工作人员作为我局法律顾问，参与法治政府建设重大问题研究等工作，充分发挥法律顾问在行政诉讼、行政复议中的作用。截止目前，无行政复议败诉案件。

　　（五）提高执法人员法治思维和依法行政能力

　　年初制定了《梨树县城市管理行政执法局2023年度法制培训实施方案》，并认真督导落实。学习《城市市容和环境卫生管理条例》《吉林省市政公用设施管理条例》等与城市管理相关的法律法规，切实提高干部职工业务能力，组织开展了执法业务专题培训班、燃气行业管理业务培训班、廉政教育培训班、队伍建设培训班，有力的提升了干部职工的业务能力，全局已有62人取得执法资格证。

　　二、存在的问题和不足

　　2023年度，我局持续加强推进法治政府建设，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法律宣传教育有待提升，宣传方式和手段不够创新，宣传的深度和广度还需加强。二是基层执法力量薄弱，人员不足，对法律法规的认识不够深刻，执法水平有待进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　梨树县行政执法局局长宋国春切实履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，抓好落实依法行政工作。

　　一是成立以局长任组长的法治建设领导小组。夯实党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极组织研究法治工作部署，全面推动法治政府建设各项任务落实。做到了重要工作第一责任人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　二是发挥“关键少数”示范带头学法作用。将习近平法治思想作为本部门理论学习年度重点内容，局领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想、《习近平法治思想核心要义》，认真交流研讨“十一个坚持”等重点内容，对相关工作进行了全面部署。明确各科室责任分工，为学习宣传贯彻习近平法治思想提供组织保障。

　　三是将法治建设列入年度工作计划。认真贯彻上级法治建设相关文件、政策和重大决策部署，及时研究解决法治建设有关重大、难点问题，做到法治建设与部门工作共同部署、共同推进。

　　四、2024年度主要工作安排

　　（一）持续提升执法水平

　　坚持问题导向，优化培训形式，建立城市管理行政执法典型案例库，定期发布典型案例，为基层执法办案提供参考；持续加强行政执法“三项制度”落实，做好行政执法督导，建立“督导+反馈+整改”闭环工作机制；充分运用案卷评查、执法竞赛以及执法专题培训等形式，提升一线执法队员办案水平。

　　（二）着力加强依法行政

　　严格落实合法性审查和公平竞争审查制度，开展行政规范性文件的审核和清理工作，并及时向社会公布；严格落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问的专业优势，指导行政决策和执法办案；严格依法开展执法案件法制审查，落实法制审查机构职责，加强对执法大队办案的指导；动态调整权责清单，根据法律法规的变化及时调整权责清单。

　　（三）扎实开展普法宣传

　　严格落实“谁执法、谁普法”责任，按照《梨树县城市管理行政执法局“八五”普法规划（2021—2025）》，做好“八五”普法。明确年度普法责任清单，积极开展民法典宣传月、全民国家安全教育日、宪法宣传周等活动，持续开展“普法六进”活动。

　　梨树县城市管理行政执法局     

　　2023年12月18日       

附件：梨树县城市管理行政执法局关于2023年度法治政府建设情况的报告