2015年，在市应急办的指导下，辽河区深入推进应急管理工作，在区委、区管理会的领导下充分发挥服务协调作用，积极开展社会管理创新，不断完善工作机制，妥善处置突发公共事件，加强应急平台建设。现将全年工作总结如下：

　　一值守工作有条不紊为扎实做好值守应急这一工作，区应急办起草并出台了《值守应急制度》，落实24小时值班制度。在特殊时期，如春节、元宵节、9？3阅兵期间，实行主任负责制。在特殊时段的值守应急中，区党政办牵头，区管委会督查室、区应急办参加，采取现场督查和电话抽查的方式，督查到岗到位及值守应急的处置情况，并将情况予以通报。一年来，我区的应急值守工作，在领导的重视下，在广大干部的积极参与下，该工作取得了新的进展和成效，值班人员到岗到位，值班日记填写规范。

　　二信息报送准确及时。应急管理工作的要点是信息报送。信息的及时报送，为突发事件争取了宝贵时间。为确保全区突发事件信息的及时报送，各场镇、区直各单位各确定了1名兼职或专职信息员，并制作成信息员联系卡。

　　三基础工作逐步夯实。应急管理说到底是项基础性工作，我区主要从以下三个方面夯实应急基础工作。一抓风险隐患排查。每年年初，区应急办将风险隐患排查表发放到各单位，各单位将排查表填写好加盖单位公章送区应急办，区应急办将全区风险隐患名称、地点、责任单位、行业主管单位制成表格式展牌张挂在墙壁上。在此基础上，督促各责任单位及行业主管单位及时加以整改。二抓应急预案制订。建立应急预案体系，区党政办下发了《关于做好区专项应急预案编制修订工作的通知》。计划编制1个总体应急预案，3个专项应急预案，已于去年全部经区管委会批准，由区党政办公室印发到各单位。在预案编制中，统一预案结构框架，明确预案基本要求、呈批手续，规范预案体例格式。三抓基础数据库建设。我区经过充分调查收集，已将应急预案和应急管理机构、应急避难场所、应急物资、应急物资储备、应急队伍、应急管理专家等数据库已建好并上传市应急办。

　　四应对法深入贯彻。我区采取了形式多样的方式方法宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》。一是通过媒体媒介宣传。由区电视台播放《中华人民共和国突发事件应对法》。二是宣传车巡回宣传。由管委会组织，出动宣传车5辆，绕挂宣传标语，灌录盒带，安装高音嗽叭，在富奥广场巡回宣传应对法。三是制作展板宣传。共制作36块立式宣传展板，解读应对法，展板摆放在区管委会大楼前，让老百姓观看。

　　五扎实开展应急演练5月26日四平市地震局局长王进对辽河区视察应急工作，辽河区区委副书记管委会副主任王志东带领检察组现场对辽河辽河区中心医院、远大牧业、红星机械厂进行现场演练。7月20日辽河区应急办与气象局在二小学精心组织了地震逃生应急演练，8月10日与辽河区水利局在辽河区西大河开展防汛演练。

　　二、工作中存在的主要问题

　　我区在应急管理工作中还存在一些问题：一是个别党员干部在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。

　　三、2016年工作思计划

　　（一）努力健全应急管理组织体制。2016年抓紧督促各级各部门，根据新的三定方案中的部门职能，重新调整建立应急管理相关机构，并以大部制改革为契机，进一步规范全区各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，开展全区应急机构重新登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主” 的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。

　　（二）大力构建全区应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强；加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全区预案体系；

　　（三）致力完善应急管理工作机制。强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设，制定落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制，加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依，有章可循。

　　（四）竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，制定《辽河区区应急队伍建设方案》，充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设；组建区应急专家组和应急志愿者队伍；探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥镇级派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，组建镇级综合应急队伍；动员各村 (居)委和企事业单位，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。

　　总之，我区上半来应急管理工作，在市委、市政府的正确领导下，坚持以十届五中全会精神为指导，认真落实工作职责，完善工作要求，无任何重大危害事件发生，无工作失职情况。2016年，我们将在市委、市政府的正确领导下，不断查漏补缺，弥补工作中的一些不足，继续开拓创新、锐意进取，为建设幸福固军而奋斗。

　　辽河区应急办