按照《四平市行政执法统计报告制度》相关要求，现将本部门2020年度行政执法工作情况报告如下：

　　一、林业行政执法工作开展情况

　　1.深化行政审批制度改革。进一步加强行政审批的建设和管理，深入落实“放管服”，优化审批流程，提高林业行政审批效率，做好行政审批事项的取消、下放、调整和承接工作。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，根据法律、法规的立改废情况进行动态调整。2020年，我局取消行政审批1项。

　　2.依法履行行政监管职责。加强事中事后监管，深入实施“双随机、一公开”监管措施，建立随机抽查机制，落实“互联网+监管”工作。会同市场监管部门联合对涉林企业进行监管，随机抽取检查对象、及时公布检查结果，保障涉林市场生产秩序健康有序发展。2020年共进行双随机执法检查2次。

　　3.优化公共服务管理。全面梳理和公开公共服务事项目录，编制公共服务事项办事指南。同时制定了《梨树县林业局信用分级分类监管实施办法（试行）》、《梨树县林业局优化营商工作实施方案》，不断改善我县林业营商环境。2020年共办理行政许可事项1691起。

　　4.抓好执法队伍建设。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对林业行政执法人员进行全面清查、动态管理，确保在岗行政执法人员身份合规、资格合法。按照县司法局安排部署，组织局行政执法人员参加了相关培训和网络考试，目前我局具备执法资质人员共57名。所有执法人员信息在“互联网+监管”系统平台上予以公示，同时在“双公示”系统上建立行政执法主体名录库和执法人员名录库，制定了“谁执法谁普法责任清单”，进一步落实执法责任。

　　5.全面实现依法行政公开透明、合法有效。制定并公开了各项行政执法事项的运行流程图，完善了重要事项决定集体评议制度，制定了《梨树县林业局行政执法公示办法》、《梨树县林业局行政执法全过程记录办法》、《梨树县林业局重大行政执法决定法制审核办法》，深入推进依法行政，进一步提升行政执法能力和整体水平。

　　6.严格执行行政执法“三项制度”提升行政执法质量和水平。目前，我局行政执法内容已经通过“双公示系统”、“互联网+监管”系统进行公示，确保执法行为公开公正。

　　7.全面实行执法检查备案制度，通过手持终端“我要执法”APP进行事前报备、事中记录，事后备案，进一步完善了行政执法的监督体系，让权力在阳光下运行。

　　8.建立完善行政案件诉前调解机制，按照附院联动会议精神，我局积极配合检法机关推行诉前调解机制，指定专职联络员参与行政诉讼调解，截止到目前共参与县法院、检察院主办的诉前行政案件调解7起。

　　9.依法严厉打击涉林违法犯罪。发挥执法部门的职能作用，组织开展各类林业专项行动，依法查处破坏森林资源的违法行为。全年查处林业刑事案件4起，打处犯罪嫌疑人4名；办理行政案件23起，罚款89868.26元。

　　10.建立完善了领导干部学法制度和行政执法人员培训考核制度，实行执法人员上岗培训、案卷评查、行政执法责任制等制度，坚持自学与培训相结合的学习方式，学习《习近平谈治国理政》、《宪法》、《森林法》、《行政处罚法》、“三项制度”等相关法律法规制度的学习与应用。2020年组织系统执法人员参加执法业务培训200余人次。

　　11.在“3.12”植树节、“爱鸟周”、“野生动物保护月”“12.4”宪法宣传日、森林防火戒严期等重要时间节点大力宣传林业法律法规和方针政策。2020年共发放传单300余份，宣传手册100余份，制作横幅32面，让人民群众知法懂法，推动了我县依法治林深入开展。

　　二、存在不足和原因。

　　2020年，我局行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不足。一是林业行政执法队伍建设有待进一步加强。机构改革后，面临着森林公安队伍退出后林业行政执法力量薄弱等问题，在执法队伍建设上需要重新加大投入。二是机关干部学法用法的能力有待进一步加强。2020年7月以来，新《森林法》和《森林法实施条例》陆续实施，行政执法人员对新法的理解和掌握还需要一定时间的磨合。三是普法宣传有待进一步加强。基层群众法治意识还不够强，破坏森林资源的违法行为仍时有发生，另外群众在了解法律政策、维护自身权益方面还有一定差距。

　　三、下步工作

　　一是贯彻党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，加大林业普法力度和法治建设，不断强化依法行政能力。

　　二是切实发挥职能作用保障疫情防控工作顺利开展。以法治思维和法治方式响应县委、县政府号召，积极开展疫情防控。加强疫情防控法治宣传和法律服务，同时加大对野生动物资源保护管理的执法力度。

　　三是推进行政执法队伍建设。结合机构改革和森林公安转隶，科学、合理配置执法力量，继续推进林业综合行政执法，逐步理顺林业行政执法体系，加大执法培训力度，解决执法力量薄弱问题。

梨树县林业局