梨树县委县政府高度重视营商环境建设工作，把营商环境建设作为经济振兴发展的“先手棋”，特别是行政检查执法备案智能管理改革工作开展以来，通过促进执法人员转变作风，提高服务质量，梨树县各类行政检查明显减少，执法行为更规范更具公信力，市场主体自我保护意识明显增强，梨树执法环境得到很大改善，连续三年被评为吉林省营商环境建设标兵单位。2022年，吉林省行政执法备案改革成效评估时，位列吉林省第一名。

　　高起点启动改革，实现检查部门全覆盖

　　连续三年召开梨树县优化营商环境暨行政检查执法备案智能管理改革推进会议，进一步转变思想，更新执法理念，强化执法水平。成立由县长任组长的行政检查执法备案智能管理改革领导小组，组建综合推进组、执法审查组、监察对象规范组、队伍建设管理组、监督执纪组等5个专项推进组，实行组长负责制，切实加强对执法检查体系的组织领导。梨树县除交通警察执勤执法、城市综合管理执法等不确定被检查对象的检查执法外，28个具有行政执法职能部门都已纳入行政检查执法备案智能管理改革，实现检查部门全覆盖。

　　高标准资格审查，实现检查人员全录入

　　2022年司法部门对梨树县1500多名行政执法人员进行资格审查，结合编制手册与人员名册逐一对照，组织执法人员经过公共法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训学习，有1386名行政执法人员通过综合法律知识培训考试。禁止为临时工、合同工、工勤人员和公益性（辅助性）岗位人员申领行政执法证件，禁止为已持有国家部委证件人员申领地方证件，解决持双证执法的问题。将具有执法资格证件的1386名行政执法人员信息全部录入管理系统，实现检查人员全覆盖。

　　高效率梳理清单，实现检查事项全认领

　　2022年，28个行政执法部门对标国家和省“互联网+监管”系统检查事项库进行检查事项梳理工作，认领监管事项261项，监管事项同比减少9%，所有行政执法部门在检查市场主体时，必须按照行政检查事项清单进行，做到清单之外无检查，同时对市场主体进行核对，确保市场主体名录无遗漏，真正做到检查事项、检查对象全覆盖。

　　高质量逐步推进，实现执法行为全规范

　　出台《梨树县行政检查执法备案智能管理系统应用细则》，为行政检查备案智能管理系统的应用提供了操作遵循。梨树县行政检查都已按照“事前报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”的行政检查新模式开展，2022年共执法检查3243次，执法检查同比减少5%；2022年对市场主体行政处罚237次，行政处罚同比减少29%，被检查市场主体无一差评。行政检查过多过乱、随意处罚问题得到有效遏制，法治化营商环境得到进一步优化提升。

　　高站位宣传发动，实现市场主体全知晓

　　压实部门主体责任，连续两年组织执法部门一把手在电视台录制执法承诺，并在梨树电视台持续播出。各乡镇街道以点对点入户的方式发放《致广大市场主体的一封信》《关于纪检监察机关设立优化营商环境监督热线电话的公告》，在经营场所的明显位置张贴《行政检查备案工作告示牌》，告知市场主体行政检查执法备案的具体标准、流程、投诉举报的方式方法。梨树县共发放宣传单4万份，做到改革内容宣讲到位、告示牌张贴到位、市场主体认知到位，实现市场主体宣传全覆盖。

　　高强度倒逼责任，实现执法效能全提升

　　行政检查执法备案智能管理改革工作开展以来，制定《梨树县营商环境问题查处办法》《梨树县营商环境建设警示通报告诫制度》两项基础性工作制度，为梨树营商环境问题的受理、调查和处理提供制度性保障。开展两次县直部门重点岗位负责人民主评议，对4名被评为“好评”档次执法人员进行提拔重用，对5名被评为“差评”档次执法人员进行免职。结合“信用综合服务平台”公示数据，对7个未全量报备的行政执法部门进行通报，确保梨树县行政检查执法备案智能管理改革工作扎实推进。

　　2023年，梨树将加大宣传力度，进一步提升市场主体知晓率，强化执法监督，推动行政部门联合执法检查，加强行政部门内部统筹，减少同一行政执法部门对同一企业检查频次。既要做服务企业的“店小二”，还要做企业权益的“保护神”。