一、编制背景和过程

　　两个《规划》的编制是县委、县政府深入推进妇女儿童事业高质量发展的重要举措。“两个规划”是在全面评估我县第三轮妇女儿童发展规划的基础上，紧紧围绕新时代妇女儿童对美好生活的需求，制定第四轮妇女儿童发展规划，旨在缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距，加强对妇女儿童思想的引领，提升全社会性别平等观念和儿童优先意识，促进妇女儿童事业健康高质量发展。

　　按照全国、省、市妇儿工委的部署要求，梨树县于2022年10月启动两个《规划》编制工作，由县妇儿工委办牵头，37个重点部门及成员单位共同参与，历经前期调研、框架设计、修改完善、征求意见等过程，形成《梨树县妇女发展规划（2021—2030年）》（讨论稿）、《梨树县儿童发展规划（2021—2030年）》（讨论稿）。经妇儿工委全体会议再次征求意见，结合各有关方面建议，通过征求重点领域和部门的意见，进一步调整完善，同时，认真履行了公众参与、专家论证、合法性审查等程序，形成送审稿，提交县政府常务会议审议。

　　二、主要内容

　　两个《规划》的编制严格对标国务院颁布实施的2021-2030年《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》和吉林省颁布实施的2021-2030年《吉林省妇女发展规划》《吉林省儿童发展规划》《四平市妇女发展规划》《四平市儿童发展规划》，两个《规划》内容共由五个部分组成。

　　第一部分为前言。重点阐述发展妇女儿童事业的重要意义，编制背景和制定依据。

　　第二部分为指导思想、基本原则和总体目标。到2030年，两个《规划》各主要监测指标应按照终期目标全部达标，妇女儿童事业实现更高水平、更高质量发展。

　　第三部分为发展领域、主要目标和策略措施。妇女发展规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出73项主要目标和84项策略措施。儿童规划设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出68项主要目标和72项策略措施。较上一个周期增加了妇女与家庭、儿童与安全和儿童与家庭3个发展领域、27个主要目标、28项策略措施。

　　第四部分为组织实施。从坚持党的全面领导、落实主体责任、健全工作机制、强化经费保障、创新工作方法、加强能力建设、加大宣传力度、鼓励社会各界广泛参与8个方面提出了保障措施和要求。

　　第五部分为监测评估。从加强制度建设、组织领导、分性别统计、成果转化利用4个方面作出了明确部署和安排。

　　三、呈现梨树特点

　　一是在目标任务上，坚持对标对表。针对梨树县域特点提出倡导妇女参与一二三产业融合发展、农业农村现代化建设和梨树模式推广。深入实施“乡村振兴巾帼行动”，大力推进梨树县“4+1”全产业链现代化农业示范基地建设，结合我县合作社规范提升行动，选树一批优秀女性创办合作社、家庭农场的优质典型，最大限度释放妇女创新创业创造活力”。

　　二是在策略措施上，坚持创新发展。两个《规划》增设“常态化开展‘最美家庭’、‘美丽庭院、干净人家’创建活动。加大培养本土优秀女致富带头人、女性科技人才力度，充分发挥梨树农科院“黑土地保护巾帼科技服务队”作用。通过“春蕾计划”“1066行动”“圆梦微心愿”等活动为困境儿童、孤儿、事实无人抚养提供精准助学帮扶，不断完善困境儿童社会保障政策。

　　三是在总体内容上，坚持突出重点。两个《规划》统筹兼顾妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，关注妇女儿童身心健康，关注“一老一小”问题。强调“重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，缩小妇女儿童发展的城乡、群体差距”。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用。