为深入贯彻落实《吉林省行政执法条例》要求,进一步提升全镇行政执法能力,小宽镇按照“统一指挥,协调推进,快速响应”的原则,通过“1个引领、2个着力、3个加强”工作举措,积极推进行政执法检查工作,进一步规范执法行为、完善执法制度、强化执法培训,切实解决我镇综合行政执法工作在职责任务、队伍建设、制度机制、工作衔接、执法能力等方面存在的短板和不足,持续提升综合行政执法能力,推进行政执法常态化。
一、1个引领
强化党建引领作用,推动“党建+执法”相融合,落实党委统一管理责任制,推动综合执法队伍组织关系在农村、办公场所在农村、考核评比在农村。
成立深化乡镇综合行政执法改革领导组,由镇政法委员徐党政任组长,全面负责乡镇综合行政执法改革工作。综合执法队负责人、工作人员实施分级分类考核。
二、2个着力
(一)着力规范行政执法权限
(1)依法公布我镇行政执法事项清单,规范我镇执法权,明确责任主体。
(2)制定印发《小宽镇权责清单》,严格准入程序,规范准入事项。
(3)围绕基层管理迫切需要且能有效承接的执法事项依法开展行政执法工作,彻底解决乡镇执法“看得见、管不着”的问题。
(4)执法事项清单实行动态管理。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止及部门职能变化情况,及时调整完善执法事项清单。并按照规定流程及时依法向社会公布。
(二)着力完善行政执法衔接机制
(1)建立各村之间信息共享、沟通协作机制,推动综合行政执法办公室(综合治理办公室)与其他办事机构职能互补,无缝对接。
(2)建立与县直有关部门之间的执法协调联动机制,完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享等工作制度。
(3)综合行政执法办公室(综合治理办公室)与公安、司法、自然资源、市场监管等派驻机构建立联席会议制度,形成“部门协同、整体联动”的工作机制。
(4)建立综合行政执法网格化管理和日常巡查制度,充分发挥基层综治网格作用。各村网格员按照规定的责任区域和巡查时段进行巡查并做好记录。网格员对日常工作中发现的行政违法行为,及时向镇综合行政执法队报告,由镇执法队依法处置,实现“网格员吹哨,执法队报到”。
三、3个“加强”
(一)加强执法队伍建设
镇综合行政执法队在现有执法力量的基础上将公安、司法、自然资源、市场监管等派驻人员、乡镇行政人员以及赋权部门执法队包片人员,纳入镇综合行政执法队,由镇综合行政执法队统一协调指挥。
(二)加强执法制度建设
不断加强执法制度建设,制定了执法制度,从制度上保障我镇综合行政执法职责明确、执法有据、执法有规、执法有序、执法公正。
(三)加强执法人员培训
将根据县司法局制定的年度行政执法培训计划,制定《小宽镇综合行政执法人员培训制度》,对综合行政执法人员开展专业法律知识和执法实务技能相结合的培训,提升执法工作人员的素质,强化综合执法能力,提高综合执法的效率。
下一步,小宽镇将运用系统思维,全面加强基层行政执法信息化建设,确实推动“传统执法”向“智慧执法”的迭代升级,努力让执法工作更智慧、更人性。