各乡镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，县政府各有关部门、各直属机构：

　　《梨树县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

梨树县人民政府办公室　      

2019年12月18日      

　　（此件公开发布）

梨树县全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案

　　根据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、吉林省政府办公厅《关于印发吉林省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（吉政办发〔2019〕39号）要求，为进一步促进严格规范公正文明执法，结合我县实际，现就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　到2020年6月底，全县各行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”。行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。

　　二、工作任务

　　各县直行政执法部门要对照《梨树县全面推行“三项制度”工作责任分工表》（见附件6），切实履行职责，逐项抓好落实，积极推进各项工作开展，确保在规定时限内完成工作任务。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：宣传发动阶段（2019年12月17日至12月31日）。

　　制定全县贯彻落实“三项制度”工作方案及相关配套制度（见附件3、附件4、附件5）。按照“谁执法谁普法”要求，将“三项制度”的宣传纳入普法宣传内容，对此项工作进行全面宣传、部署、培训。各县直行政执法部门要根据本方案及时制定符合本部门实际的工作方案及相关制度，并于2019年12月25日前报县司法局备案；组织“三项制度”专题会议；开展“三项制度”专题宣传活动。

　　第二阶段：全面实施阶段（2020年1月1日至2020年3月31日）。

　　各县直行政执法部门要严格按照“三项制度”责任分工、时间节点，集中力量推动我县行政执法严格规范公正文明开展，确保各项工作任务按时保质完成。

　　第三阶段：总结提高、持续推进阶段（2019年4月1日至6月30日）。

　　各县直行政执法部门对照“三项制度”各项要求进行全面总结，将全面推行“三项制度”贯彻实施情况，报县司法局，并做好各项迎检工作。要总结、提炼工作中的好经验、好做法，形成长效工作机制，持续推进“三项制度”的贯彻实施。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织保障。全面推进行政执法“三项制度”落实，成立由县长任组长的工作领导小组，加强对全面推行“三项制度”工作的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在县司法局，由主管县领导兼任办公室主任，县政府办、县司法局负责人兼任办公室副主任，承担领导小组日常工作。建立全面推行“三项制度”工作机构和协调机制，成立梨树县全面推行行政执法“三项制度”工作协调小组，研究解决全面推行“三项制度”工作中的重大问题。

　　（二）保障经费投入。行政执法经费统一纳入财政预算予以保障。各行政执法部门要建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制，保障行政执法部门依法履职所需的执法装备、经费。各行政执法部门要会同县财政局根据工作实际制定本部门执法装备配备标准、装备配备规划、设施建设规划和年度实施计划报县人民政府批准后组织实施。

　　（三）强化督促考核。“三项制度”推进情况纳入梨树县法治政府建设（依法行政）考评指标体系，作为法治建设督察、年度法治政府建设（依法行政）考评的重点工作内容。各行政执法部门要切实建立推进“三项制度”落实台账，强化督导检查。县司法局要加强对全县全面推行“三项制度”工作的指导协调，会同有关部门进行监督检查和跟踪评估，重要情况及时报告。

　　附件：1.梨树县全面推行“三项制度”工作领导小组名单

　　2.梨树县全面推行行政执法“三项制度”工作协调小

　　组名

　　附件1

　　梨树县全面推行行政执法

　　“三项制度”工作领导小组名单

　　组    长：郭志勇  县委副书记、县长

　　副 组 长：肖涤海  副县长、县公安局局长

　　成    员：李绍峰  县委办公室常务副主任、县委保密委

　　员会办公室主任、县委档案局局长

　　张旭伟  县政府办公室副主任

　　孙丹辉  县委组织部副部长、县公务员局局长

　　邢占山  县委宣传部副部长、新闻出版局局长

　　孔繁志  县互联网信息中心主任

　　许  国  县司法局局长

　　路云强  县政务服务和数字化建设管理局局长

　　赵  甫  县委机构编制委员会办公室主任

　　杜  欣  县发展和改革局局长

　　高福生  县教育局局长

　　田万生  县工业和信息化局局长

　　温玉君  县委统战部常务副部长、民族宗教局局长

　　孙敬君  县公安局党委副书记、政委

　　吕  平  县民政局局长

　　李东岩  县财政局局长

　　郭  峰  县人力资源和社会保障局局长

　　刘劲松  县自然资源局局长

　　王  琨  县生态环境局局长

　　苑宝印  县住房和城乡建设局局长

　　孙国庆  县城市管理行政执法局局长

　　唐立文  县交通运输局局长

　　杨玉生  县水利局局长

　　孙大海  县农业农村局局长

　　王晓春  县林业局局长

　　姜卫东  县商务局局长

　　孙  新  县文化广播电视和旅游局局长

　　王  信  县卫生健康局局长

　　车长胜  县退役军人事务局局长

　　柳子巍  县应急管理局局长

　　宋国权  县审计局局长

　　王栋良  县市场监督管理局局长

　　崔德群  县医疗保障局局长

　　戚秀河  县金融工作办公室主任

　　郭景志  县住房公积金管理部主任

　　领导小组下设办公室，办公室主任由肖涤海同志兼任，副主任由张旭伟同志、许国同志担任。办公室设在县司法局，具体负责指导协调、督促检查全县推行行政执法“三项制度”工作。

　　附件2

　　梨树县全面推行行政执法

　　“三项制度”工作协调小组名单

　　组    长：肖涤海  副县长、县公安局局长

　　副 组 长：张旭伟  县政府办公室副主任

　　成    员：孙丹辉  县委组织部副部长、县公务员局局长

　　赵  甫  县委机构编制委员会办公室主任

　　许  国  县司法局局长

　　杜  欣  县发展和改革局局长

　　路云强  县政务服务和数字化建设管理局局长

　　李东岩  县财政局局长

　　王栋良  县市场监督管理局局长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由县司法局局长许国担任，具体负责指导协调、督促检查全县推行行政执法“三项制度”工作。

　　抄送：县委各部门，纪委办公室；中省直各有关部门。

　　县人大常委会办公室，县政协办公室；县法院，县检察院。

　　梨树县人民政府办公室文电科                                                                      2019年12月18日印发